Canone RAI e diritti SIAE e Nuovo IMAIE per B&B/Affittacamere/Case vacanza

a cura di Stefano Calandra ©*

Vedi QUI il mio articolo sul Canone RAI e i Bed and Breakfast.

E' opinione consolidata che i gestori di attività ricettiva B&B/Affittacamere/Case Vacanza debbano pagare, oltre al canone ordinario RAI per sè e la propria famiglia, anche il canone "Speciale", cioè quello dovuto perchè si fa vedere la TV agli ospiti a seguito di un motivo lucrativo (il servizio di alloggio). 

Ciò è (purtroppo) confortato anche dal parere del legale dell'ANBBA - Associaz. Naz. B&B (da me presieduta fino al 2010). Vedi QUI. 

Oppure si veda (purtroppo) per i Bed & Breakfasts vedi qui l'analogo parere della RAI. 

Oppure, si veda (purtroppo) per le Case Vacanza vedi QUI la motivazione indicata con asterisco* sul sito RAI che coinvolge nella tariffazione D) ed E) le Case Vacanza: il riferimento è al DPCM 13 settembre 2002, alla pagina 3, art. 1, lett. b, c. 1 dell'allegato.

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Pagano il canone normale:

a) B&B, con o senza partita iva, i quali detengono televisori nella propria abitazione ma non nei luoghi destinati all’attività ricettiva (perciò non nelle camere destinate agli ospiti né nei locali comuni, come ad es. la stanza per la colazione) non devono pagare il canone speciale ma solo quello ordinario per il residente che vi abita, vedi qui l'importo.

Pagano quindi il canone speciale:

b) B&B, Appartamenti uso turistico, Affittacamere  con o senza partita iva, i quali detengono televisori nelle propria abitazione in locali che permettano la visione anche ai clienti  dovranno pagare il canone speciale come B&B.
c) B&B, Appartamenti uso turistico, Affittacamere i quali detengono televisori sia in locali destinati ai soli ospiti (camere) sia in locali destinati esclusivamente alla propria famiglia dovranno pagare sia il canone speciale sia quello ordinario.

Nel 2016 per le ipotesi b) e c) occorre ricordare che il canone speciale è parametrato al numero di televisori posseduti (1 tv = 203,70 €, CATEGORIA E; da 2 tv in poi = 407,35 €, CATEGORIA D) e, qualora il B&B abbia partita iva, potrà essere dedotto dal reddito d’impresa e la relativa IVA dell'abbonamento, dal conto IVA. 

Vedi anche il sito della RAI: clicca QUI
Vedi le tabelle canoni del corrente anno dei canoni speciali sul sito RAI:  clicca QUI. 
Vedi le FAQ sul canone speciale RAI: clicca QUI.
Vedi le sanzioni per chi non paga il canone RAI, clicca QUI.

Per attivare il canone speciale clicca QUI.
Per disattivare il canone speciale, clicca QUI.

Il parere del legale di ANBBA

Fonte: ANBBA - Associazione Nazionale Bed & Breakfast e Affittacamere

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AVV. DARIO MANDO’
Via M. Angeloni, 115 – 06124 Perugia
     Tel. 075/5058698 e Fax: 075/5018857

 

 

Spett.
Anbba
Via Istria, 12
Lido di Venezia (VE)

 

OGGETTO: Canone Rai

Spett.le Aibba,
relativamente all’incarico conferitomi  risulta che:

1. la Rai ha reiteratamente avanzato  nei confronti di molti associati sia B&b che affittacamere la richiesta di pagamento del canone speciale;

2. in particolar modo la Rai si ritiene applicabile a tali strutture la tariffa stabilita dal D.M. 22 dicembre 2003, la quale prevede il pagamento di tale canone per chi detenga o installi uno o più apparecchi televisivi al di fuori dell’ambito familiare;

3. allo svolgimento delle operazioni di constatazione della detenzione di apparecchi tv procedono dipendenti S.I.A.E., i quali entrano nelle abitazioni dei proprietari di B&B per accertare l’esistenza di televisioni.

Si tratta pertanto di verificare in che modo possa essere inquadrata l’attività ricettiva delle strutture di B&B ed affittacamere in relazione a tale aspetto e quali pretese possano essere fatte valere nei confronti della Rai.
            Vi prospetto di seguito la mia valutazione giuridica sui fatti, indicando le possibili soluzioni da intraprendere.

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 Il sistema radiotelevisivo è regolato da una serie di norme succedutesi nel tempo (tra le principali l. n.103/1975, l. n.223/1990, l. n.650/96)  mentre la disciplina degli abbonamenti è ancora regolata da due datati testi di legge tuttora in vigore ossia il R.D.L. N. 246 del 1938, convertito nella legge 4 giugno 1938, n.880 e il  D.L.Lt. n. 458 del 1944 (più volte comunque modificati).
Le predette leggi e la giurisprudenza costante della Cassazione e della Corte Costituzionale configurano il canone di abbonamento come imposta sul possesso o sulla detenzione dell’apparecchio, che deve essere perciò versata indipendentemente dall’uso del televisore e dalla scelta delle emittenti radiotelevisive.
Tale pagamento del canone, da effettuarsi entro il mese di gennaio di ciascun anno mediante bollettino postale, è perciò generalizzato a chiunque detenga apparecchi riceventi (esclusi solo gli ospedali militari e pochi altri istituti); chi non corrisponde il canone nei modi e termini stabiliti è obbligato al pagamento del tributo evaso e della pena pecuniaria da due a sei volte la misura del canone previsto (tra 103,29 e 516,45 euro). Se il pagamento del canone avviene invece in ritardo, ma prima dell’accertamento della violazione, in luogo della predetta pena pecuniaria è dovuta dall’abbonato una sanzione amministrativa pari all’ammontare del canone di cui  è stato ritardato il pagamento (pena pecuniaria ridotta ad un quinto nel caso in cui il pagamento avvenga non oltre i 30 giorni dalla scadenza del termine).
Per quanto riguarda le tipologie di canoni di abbonamento, ne esistono sotanzialmente due, ovverosia l’abbonamentio ordinario e l’abbonamento speciale.
Il primo è richiesto per la detenzione nell’ambito familiare di uno o più apparecchi atti alla ricezione delle trasmissioni radiotelevisive (artt. 1 e2 R.D.L. n. 246/1938); il versamento di tale abbonamento è unico e copre tutti gli apparecchi posseduti o detenuti dal titolare nella propria residenza od in abitazioni secondarie (non esistono infatti più i canoni sulle seconde case). L’abbonamento speciale riguarda invece la detenzione di uno o più apparecchi televisivi in locali pubblici o aperti al pubblico, o comunque al di fuori dell’ambito familiare ovvero per scopo di lucro diretto od indiretto. La tariffe per tale abbonamento sono fissate annualmente con decreto del ministero delle comunicazioni, il quale prevede cinque differenti categorie per ciascuna delle quali è  previsto il pagamento di un determinato canone annuale.
L’abbonamento speciale :

1. è valido solo per l’indirizzo per il quale è stipulato. Ne consegue che ogni esercizio o ufficio facente capo ad una medesima struttura centrale (es. alberghi di una stessa catena), dovrà essere coperto da un autonomo abbonamento speciale;.

1. l’importo del canone è determinato in base alla tipologia del locale, al numero di stelle, camere e tv, se trattasi di struttura ricettiva, ed alla categoria, se riguarda gli esercizi pubblici come bar, ristoranti, ecc.

 

1.  è personale; per cui in caso di cessione di apparecchi o di attività deve essere data disdetta di abbonamento alla RAI nei termini previsti dalla legge.

Per l’abbonamento speciale il primo versamento deve essere effettuato mediante l’apposito bollettino di c/c postale n. 2105 da richiedere alle sedi regionali della Rai. A seguito del primo versamento viene quindi inviato al nuovo abbonato speciale il libretto di abbonamento sul quale è riportato il numero di ruolo e che contiene i bollettini di c/c postale per il rinnovo.
Per quanto riguarda infine le modalità di accertamento della detenzione fuori dall’ambito familiare o per lucro diretto o indiretto degli apparecchi televisivi la Rai ha stipulato un’apposita convenzione con la Siae alla quale è affidata tale attività di individuazione e riscossione dele somme dovute dagli abbonati morosi.

Fatta questa premessa sull’abbonamento Rai, necessaria per meglio comprendere la natura di tale imposta, rilevo che per quanto concerne l’attività di affittacamere è certamente dovuto il canone speciale in quanto espressamente previsto dal Decreto Ministeriale, che identifica tale attività facendola rientrare nella categoria d) nel caso di possesso di un numero di televisori tra 1 e 10, e nella categoria e) nel caso di strutture ricettive con un solo televisore. Tutti gli esercenti l’attività imprenditoriale di affitacamere dovranno perciò, in caso di detenzione di apparecchi tv all’interno della loro struttura e previa richiesta di nuovo abbonamento presso la sede Rai competente, versare il canone speciale nella misura di € 355,58 per la categoria d) e di € 177,80 per la categoria e) (verificare eventuali aggiornamenti del Decreto Ministeriale che fissa tariffe diverse) .
Per quanto riguarda il B&B, invece, sia la legge sia il decreto ministeriale nulla  dicono. La Rai ha interpretato tale silenzio facendo rientrare l’attività di Bed & Breakfast nella nozione di attività alberghiera (equiparandola a quella di affitacamere), ritenendo perciò che il possesso di apparecchi televisivi all’interno di tali strutture sia assimilabile alla detenzione di tv fuori dall’ambito familiare.
A fronte dell’osservazioni dell’associazione con cui si specificava che nella quasi totalità dei casi l’esercizio dell’attività di B&B si svolge in case di residenza ed in ambito strettamente familiare (così come d’altra parte prescritto dalle norme regionali in materia), la Rai ha infatti ribadito che in tutti i casi in cui l’apparecchio sia installato in locali che ne permettono la visione ai clienti, è dovuto non già il canone ordinario ma bensì quello speciale il cui importo è stabilito annualmente con decreto del Ministero delle Comunicazioni. La Rai ha precisato che, attesa la natura erariale del canone, la normativa succitata (R.D.L. n. 246/1938 e D.L.Lt. n. 458/1944) non può ritenersi derogata dalle leggi regionali in materia di B&B ed, in particolare, che il riferimento all’”ambito familiare” contenuto nell’art. 2 del citato D.L.Lt. ha un significato diverso da quello contenuto nella normativa regionale sui B&B: nel primo caso infatti starebbe ad indicare la detenzione dell’apparecchio televisivo per uso non privato mentre nel secondo caso si riferirebbe alla ricettività dei clienti all’interno della propria abitazione.
A supporto di tale valutazione la Rai ha  fatto sapere che lo stesso Ministero delle Comunicazioni, con propria nota del 19 novembre 2004 n. 0020677, ha confermato per i B&B l’obbligo di corrispondere il canone di abbonamento speciale.
A fronte di tali osservazioni si ritiene perciò che:
a) B&B, con o senza partita iva, i quali detengono televisori nella propria abitazione ma non nei luoghi destinati all’attività ricettiva (perciò non nelle camere destinate agli ospiti né nei locali comuni, come ad es. la stanza per la colazione) non devono pagare il canone speciale ma solo quello ordinario.
b) B&B, con o senza partita iva, i quali detengono televisori nelle propria abitazione in locali che permettano la visione anche ai clienti  dovranno pagare il canone speciale come B&B.
c) B&B, con o senza partita iva i quali detengono televisori sia in locali destinati ai soli ospiti (camere) sia in locali destinati esclusivamente alla propria famiglia dovranno pagare sia il canone speciale sia quello ordinario.
Per le ipotesi b) e c) occorre ricordare che il canone speciale, così come per l’affittacamere, è parametrato al numero di televisori posseduti (1 tv = 177,80 €; da 2v a 10 TV = 355,80 €) e, qualora il B&B abbia partita iva, potrà essere dedotto dal reddito d’impresa.
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Quindi, prima di pagare il canone speciale, è necessario che i gestori valutino se effettivamente i televisori detenuti all’interno delle loro abitazioni siano allocati in posizione tale da permetterne la visione ai clienti della propria struttura. Nel caso i televisori non siano presenti nei locali destinati all’alloggio ed alla colazione dei clienti, ma siano installati in locali ad uso esclusivo della propria famiglia, il B&B è tenuto a pagare il solo canone ordinario.
Rimane possibile sempre percorrere la via dell’interpello all’Agenzia delle entrate per conoscere l’opinione dell’amministrazione finanziaria.
Cordiali saluti
                                                                                              Avv. Dario Mandò